（一）保健食品不实宣传问题十分严重，具体表现在两个方面：
　　一是媒体广告宣传混乱。一些保健食品生产经营企业为牟取暴利，利用报刊、电视、电台等媒体的广告和所谓的"科普宣传"、"病例介绍"及"坐堂行医"等，大肆夸大产品的功效，误导消费者。二是产品说明书和标签不按批准内容印制。一些企业在印制保健食品标签和说明书时，擅自增加保健功能，扩大适用人群，变更食用方法和食用量。上述违法行为混淆了食品与药品的界限，不仅严重误导消费者，而且严重扰乱了保健食品市场正常秩序。

（二）非法添加违禁物品问题时有发生。
　　 一些企业为突出产品的功能效果，胆大妄为，置消费者健康于不顾，不按卫生部门批准的产品配方和生产工艺组织生产。擅自在保健食品中添加违禁物品，如在减肥类产品中非法添加芬氟拉明、麻黄素等，在抗疲劳类产品中非法添加枸橼酸西地那非（伟哥的主要成分），在促进生长发育类产品中非法添加生长激素等。以上违法行为，对消费者的身体健康构成极大威胁。
　　近几年，卫生部查处的违法添加违禁物品并撤销批准文号的保健食品主要有：一是减肥类食品违法添加芬氟拉明、麻黄素等，如常青春健美素、消胖胶囊、常驻青牌免疫胶囊和御芝堂减肥胶囊等；二是部分抗疲劳类保健食品违法添加构橼酸西地那非，如都瑞口服液、神戈活力胶囊、启阳牌补元酒等。

（三）非法生产经营保健食品问题屡禁不止。
　　 有的盗用保健食品批准文号，有的冒用保健食品标志，有的将普通食品当作保健食品进行宣传，有的生产经营假冒伪劣保健食品，有的未经批准擅自生产保健食品，等等，严重扰乱了保健食品市场。

（四）保健食品企业生产条件较差问题尚未得到根本性改变。
　　 为加强保健食品生产的监督管理，卫生部颁布实施了《保健食品良好生产规范》。但实际上，一些企业不符合《保健食品良好生产规范》的要求，不具备保健食品自检能力。有些企业片面重视广告宣传和市场营销，而忽视生产设备的更新、改造。

　　专家分析在上述问题出现的原因时认为，一方面是一些企业无视法律规定，为牟取暴利，见利忘义，胡作非为，扰乱了保健食品市场秩序，败坏了保健食品的声誉，损害了消费者利益。另一方面是急功近利心态使然。目前从事保健食品生产的企业一般规模较小，资金也不多，所以，为了达到"低投入、高回报、快回报"的目的，他们采取的主要手段就是大范围、高密度的广告宣传。