申请单位在初审时应提交的材料有：
（1）国产特殊用途化妆品卫生许可申请表；
（2）省级卫生监督部门出具的生产卫生条件审核意见
（3）申请育发、健美、美乳类产品的应提供功效成份使用依据
（4）企业标准
（5）以认定的化妆品检验机构出具的检验报告
（6）代理申报的应提供委托代理证明
（7）可有助于产品评审的其它资料
（8）另附未启封的样品1件
在目前，卫生部卫生监督中心卫生许可受理处要求企业提交一份申报材料的原件和4份复印件。